□本報記者阮占江
  在農村全面推行矛盾糾紛排查化解“村為主”;在城區推行社區網格化服務管理;全市政法系統廣泛開展法官、檢察官、公安民警和律師(簡稱“三官一律”)進社區(村)活動……近日,《法制日報》記者在湖南省湘潭市採訪時發現,該市以提高群眾滿意度安全感為目標,全方位夯實平安建設基層基礎,實現農村管理社區化、社區管理網格化、社會管理信息化,形成了有湘潭特色的平安建設新路子。
  “從今年3月開始,湘潭市政法系統開展了法官、檢察官、公安民警和律師進社區(村)活動,在全市共建立了276個工作站,安排1179名工作人員。”湘潭市委常委、政法委書記廖國鋒介紹說,湘潭市委政法委把開展“三官一律”進社區(村)活動作為平安湘潭建設和踐行黨的群眾路線的重要載體,根據群眾需求和警力現狀,全市建立了縣、鄉鎮、村三級工作平臺,每個社區(村)都建立了“三官一律”工作室,每個工作室進駐一個工作組,由社區(村)明確一名聯絡員,實現全市各社區(村)“三官一律”工作室全覆蓋。按照“三官一律”活動要求,工作人員每周要在社區(村)工作一天以上,在工作室坐班接受群眾求助,提供法律咨詢和服務,並及時調處一些矛盾糾紛。
  “每個星期三我們統一到社區值班,下午趁多數居民家中有人時下戶走訪,在發放宣傳資料的同時盡可能瞭解居民訴求。”岳塘區中州路街道九州社區工作室帶隊組長、岳塘區人民檢察院檢察官黃萍告訴記者。
  “通過4個月來的活動開展,如今‘三官一律’這個平臺不僅是政法各單位駐社區(村)開展工作的‘探頭器’——能夠統一開展矛盾糾紛排查、信息收集、民意反饋;也是‘中央處理器’——能夠對需要相關政法單位解決的問題,分流交辦給相關政法單位駐村的幹警,並跟蹤落實情況;還是‘集成器’——能夠定期組織政法單位駐村幹警深入村組,面對面向群眾宣傳講解法律法規,開展便民服務。”湘潭市委政法委政治部主任劉荃如是總結。
  “從2012年開始,我們提出和實行了矛盾糾紛排查化解‘村為主’機制。”據廖國鋒介紹,市委和各縣市區都設立了群眾工作部,全市83個鄉鎮(街道)設立了群眾工作站、1901個村(社區)設立了群眾工作室,以此構建了市、縣、鄉、村四級群眾工作體系,建立了矛盾糾紛排查化解覆蓋到每一農戶的組織網絡,形成了農村矛盾糾紛大排查、大調處的群防群治工作格局。
  走進湘潭經開區的“智慧九華”指揮中心,記者看到,由48塊60英寸等離子屏幕拼接而成的應急指揮和智能監控顯示工程,不僅能將轄區內各個角落髮生的事盡收眼底,也能隨時調出各個網格裡的人員、房屋信息。
  記者瞭解到,湘潭市以社區網格管理員和社區志願者為信息收集主體,建立了“一次採集、多方共享”的社區信息管理體系。同時,依托“智慧九華”公共管理平臺,對網格內的安全隱患、社情民情、矛盾糾紛進行巡查、登記、上報,對採集到的各類數據進行分析提煉,為領導決策提供參考服務、為企業發展提供數據服務、為群眾提供“一站式”服務,努力實現“人進房、房落地、查房知人、查人知住”的工作目標。
  “平安建設就是要充分發揮群眾參與社會治理的基礎性作用,相信群眾,依靠群眾,發動群眾,讓廣大人民群眾成為平安湘潭建設的主體。”廖國鋒表示。
  (原標題:“三官一律”每周訪民意解糾紛)
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